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佛山市:關于部分新建裝配式建筑項目容積率扶持措施的通知(征求公眾意見稿)

日期: 2018-03-30
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各區發展規劃和統計局、國土城建和水務(利)局:


為貫徹落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》、《中共廣東省委廣東省人民政府關于實施質量強省戰略的決定》、《廣東省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》、《廣東省住房和城鄉建設廳關于開展廣東省工程質量提升行動的實施意見》等系列文件精神,大力發展裝配式建筑,推動建造方式創新,確保我市建筑產業轉型升級在新時代有新氣象實現新作為,鼓勵計劃外的更多建設項采用裝配式建筑,現對我市部分新建裝配式建筑項目實施容積率扶持措施,具體如下:


一、本通知所述容積率扶持措施的實施對象是本通知印發前已出讓和劃撥的土地但未辦理建設工程規劃許可證的,和“十三五”期間(2020年12月31日前)本通知印發后出讓時未明確需采用裝配式建筑的土地,自愿申請采用裝配式建筑,且通過設計階段技術認定為裝配式建筑的建設項目。


二、建設單位可向市住建管理局(屬地管理為市時)或屬地區國土城建和水務(利)局書面申請采用裝配式建筑(申請書參考格式詳附件1),建設管理部門受理申請后,出具初步審批意見書。


三、市國土規劃局(屬地管理為市時)或屬地區發展規劃和統計局依據已給出的規劃設計條件按程序審批。在審批項目規劃方案、核定建筑面積時,根據土地使用權屬單位和建設單位自愿實施裝配式建筑的書面申請和建設管理部門出具的初步審批意見書等材料提出審批意見,在建設用地規劃許可證中備注應計容但不計容面積,在建設工程規劃許可證中備注應計容但不計容面積,以及明確應計容但不計容面積的功能。在一個項目中,應計容但不計容面積不得超過實施裝配式建筑總面積的3%,同時不超過5000平方米。土地使用權屬單位申請獲得應計容但不計容面積時,應與市住建管理局(屬地管理為市時)或屬地區國土城建和水務(利)局簽訂《監管協議》,明確裝配式建筑項目的目標要求、考核方式、對應的違約責任等。由市住建管理局(屬地管理為市時)或屬地區國土城建和水務(利)局做好后繼的監管考核工作,并及時將監管考核結果抄送國土部門。


四、申請裝配式建筑容積率扶持的建設單位應按程序辦理施工圖審查。審查合格的施工圖審查合格書;對不合格、不提交或未提交完整裝配式建筑設計專篇的不得出具施工圖審查合格書,直至審查合格為止。施工圖審查合格后,向市住建管理局(屬地管理為市時)或屬地區國土城建和水務(利)局提交《佛山市裝配式建筑項目設計階段技術認定申請表》及相關材料,由受理部門組織專家會進行技術認定,并出具《佛山市裝配式建筑項目設計階段技術認定意見書》。在施工圖審查階段或裝配式建筑項目設計階段技術認定中,凡未達到裝配式建筑標準的,建設單位應及時調整、變更設計,涉及規劃建設方案調整的,應按程序向規劃部門申請調整《建設工程規劃許可證》。


五、自愿申請實施裝配式建筑且獲得應計容但不計容的鼓勵性政策優惠的項目,在申領《房地產預售許可證》時,由市住建管理局(屬地管理為市時)或屬地區國土城建和水務(利)局明確標注應計容但不計容面積對應部位(必須為功能完整的商住單元),并明確該部位的位置、面積不納入預售范圍,市國土規劃局或屬地區發展規劃和統計局加具意見。不納入預售范圍的面積不得少于應計容但不計容面積。


六、在房屋建筑工程質量驗收和規劃驗收前,項目建設單位應向建設管理部門提出關于裝配式建筑實施階段技術認定的申請。市住建管理局(屬地管理為市時)或屬地區國土城建和水務(利)局組織專家評審會進行技術評價,并根據專家評審會出具的意見出具裝配式建筑實施階段技術認定意見書。


七、實行裝配式建筑項目獲得的應計容但不計容獎勵面積不得減免土地出讓金。項目工程竣工驗收后,房產測繪報告書建筑面積超出地塊出讓合同約定建筑面積的,申請并獲得應計容但不計容面積的企業仍需按相關規定補交土地出讓金。


八、建設單位憑裝配式建筑實施階段技術認定意見書及相關文件,按程序辦理各項驗收。未按照規劃設計條件、土地出讓合同的相關約束條款實施的建設項目,按規定進行相應處罰。自愿申請實施裝配式建筑且獲得應計容但不計容的鼓勵性政策優惠的項目,若未按要求實施裝配式建筑,則城市管理執法部門收回應計容但不計容面積并劃歸國有資產,并出具書面意見,由國土規劃部門會建設管理部門依據土地出讓合同和監管合同等進行處理。


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